Безпека — це стан, коли кому-, чому-небудь ніщо не загрожує. (Із Академічного тлумачного словника української мови)
Основи міжнародного та національного законодавства щодо безпеки і здоров’я людини
Документи, які є основою міжнародного та національного законодавства щодо безпеки і здоров’я людини, це: Загальна декларація прав людини, Міжнародний пакт про громадянські (цивільні) і політичні права (МПГПП), Європейська конвенція про захист прав людини і основоположних свобод, Конвенція про права дитини, Конституція України, Закони України: «Основи законодавства України про охорону здоров’я», «Про основи національної безпеки України» (див. додаток, с. 186), «Про Цивільну оборону України», «Про охорону праці», «Про пожежну безпеку», «Про дорожній рух», «Про охорону дитинства».
Національне законодавство щодо безпеки і здоров’я людини
Конституція України — Основний Закон України. Зі статті 8 Конституції: «В Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй».
«Основи законодавства України про охорону здоров’я» визначають «...правові, організаційні, економічні та соціальні засади охорони здоров’я в Україні, регулюють суспільні відносини у цій галузі з метою забезпечення гармонійного розвитку фізичних і духовних сил, високої працездатності і довголітнього активного життя громадян, усунення факторів, що шкідливо впливають на їх здоров’я, попередження і зниження захворюваності, інвалідності та смертності, поліпшення спадковості».
Закон України «Про основи національної безпеки України»
визначає «...основні засади державної політики, спрямованої на захист національних інтересів і гарантування в Україні безпеки особи, суспільства і держави від зовнішніх і внутрішніх загроз в усіх сферах життєдіяльності».
Закон України «Про Цивільну оборону України» стверджує: «Кожен має право на захист свого життя і здоров’я від наслідків аварій, катастроф, пожеж, стихійного лиха та на вимогу гарантій забезпечення реалізації цього права від Кабінету Міністрів України... Держава як гарант цього права створює систему цивільної оборони, яка має своєю метою захист населення від небезпечних наслідків аварій і катастроф техногенного, екологічного, природного та воєнного характеру».
Закон України «Про охорону праці» «...визначає основні положення щодо реалізації конституційного права працівників на охорону їх життя і здоров’я у процесі трудової діяльності, на належні, безпечні і здорові умови праці, регулює за участю відповідних органів державної влади відносини між роботодавцем і працівником з питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і встановлює єдиний порядок організації охорони праці в Україні».
Закон України «Про пожежну безпеку» «...визначає загальні правові, економічні та соціальні основи забезпечення пожежної безпеки на території України, регулює відносини державних органів, юридичних і фізичних осіб у цій галузі незалежно від виду їх діяльності та форм власності».
Закон України «Про дорожній рух» «...визначає правові та соціальні основи дорожнього руху з метою захисту життя та здоров’я громадян, створення безпечних і комфортних умов для учасників руху та охорони навколишнього природного середовища».
Закон України «Про охорону дитинства» «...визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров’я, освіту, соціальний захист та всебічний розвиток встановлює основні засади державної політики у цій сфері».
1. Які ключові фрази характерні для кожного із законів?
2. Які із законодавчих документів є найважливішими для особистої безпеки підлітка?
Національна безпека України
Стратегія національної безпеки України
За інфографікою (мал. 48) розкажіть, якими є пріоритети стратегії національної безпеки України.
Сфери національної безпеки
Схема 20
Класифікуйте за напрямами, наведеними у схемі 20, сфери національної безпеки:
• правоохоронної діяльності;
• боротьби з корупцією;
• прикордонної діяльності та оборони;
• міграційної політики;
• охорони здоров’я;
• освіти й науки;
• науково-технічної та інноваційної політики;
• культурного розвитку населення;
• забезпечення свободи слова та інформаційної безпеки;
• соціальної політики та пенсійного забезпечення;
• житлово-комунального господарства;
• ринку фінансових послуг;
• захисту прав власності;
• податково-бюджетної та митної політики;
• торгівлі та підприємницької діяльності;
• ринку банківських послуг;
• монетарної та валютної політики;
• захисту інформації;
• ліцензування;
• промисловості та сільського господарства;
• транспорту та зв’язку;
• інформаційних технологій;
• енергетики та енергозбереження;
• використання надр, земельних та водних ресурсів, корисних копалин;
• захисту екології і навколишнього природного середовища.
Чинники впливу на рівень суспільної безпеки
На суспільну безпеку впливають:
• державна політика щодо підвищення трудових доходів громадян;
• рівень фінансового забезпечення та збалансування продуктивної зайнятості працездатного населення;
• стан системи охорони здоров’я і соціального захисту населення;
• рівень злочинності та правопорушень;
• рівень поширення наркоманії, алкоголізму, соціальних хвороб;
• демографічний стан;
• стан системи освіти;
• рівень моральності та духовності суспільства.
Крім цього, на суспільну безпеку впливають чинники, що призводять до настання надзвичайних ситуацій.
1. Які чинники призводять до настання надзвичайних ситуацій?
2. Як вони впливають на суспільну безпеку?
Надзвичайна ситуація (НС) — це обстановка на окремій території чи об’єкті, яка характеризується порушенням нормальних умов життєдіяльності населення, спричинена катастрофою, аварією, пожежею, стихійним лихом або іншою подією, що призвела (може призвести) до виникнення загрози життю або здоров’ю населення, великої кількості загиблих і постраждалих, завдання значних матеріальних збитків.
1. Проаналізуйте інфографіку (мал. 49, с. 155). Дайте визначення надзвичайної ситуації та перелічіть види надзвичайних ситуацій.
2. Наведіть приклади надзвичайних ситуацій соціального характеру.
3. Які надзвичайні ситуації природного характеру більш вірогідні у вашому регіоні?
4. Які права мають підлітки, що потрапили в надзвичайну ситуацію?
5. Які обов’язки дев’ятикласників — учасників надзвичайної ситуації?
Взаємозв’язок особистої, суспільної та національної безпеки
Головним пріоритетом національної безпеки є особиста безпека кожного громадянина: висока якість життя, створення умов для реалізації здібностей, для всебічного розвитку та адаптації в сучасному динамічному світі.
Суспільна безпека складається із сукупності безпек громадян. Наприклад, якщо в суспільстві більша частина громадян живе, не маючи достатніх коштів для існування, то таке суспільство поступово деградує, рівень його безпеки знижується. У такому суспільстві погіршується генофонд, падає моральність, ростуть соціальні пороки — злочинність, наркоманія, алкоголізм.
Тому національна безпека передбачає створення відповідних умов для розвитку економіки, науки, техніки, культури, охорони здоров’я; підйому моралі, національної свідомості; активізації громадянської позиції.
Ключові ідеї параграфа
Система національної безпеки підтримує баланс інтересів особи, суспільства, держави та їхню взаємну відповідальність.
1. Дайте визначення національної безпеки України.
2. Перелічіть основні пріоритети національної безпеки.
3. Поясніть основні положення міжнародного та національного законодавства щодо безпеки і здоров’я людини.
4. Які закони України регламентують безпеку життєдіяльності громадян?
5. Назвіть заходи безпеки на національному рівні під час надзвичайних ситуацій.
6. З якими сферами національної безпеки дотичні учні 9 класу? З якими — не дотичні? Чому?
7. Як чинники, що впливають на рівень суспільної безпеки, можуть її зміцнити або, навпаки, послабити?
8. Які ризики для життя і здоров’я людини проявляються на індивідуальному та суспільному рівнях?
9. Знайдіть приклади благодійної діяльності міжнародних та вітчизняних організацій щодо безпеки людини в Україні та у світі.
Це матеріал з підручника Основи здоров'я 9 клас Гущина, Василенко, Колотій