1. Органи державної влади.
Органи державної влади — колегіальні та одноособові органи, наділені юридично визначеними державно-владними повноваженнями і необхідними матеріальними, фінансовими й іншими засобами для здійснення функцій і завдань держави.
Слід зазначити, що органи державної влади дуже різноманітні, але їх можна згрупувати за певними критеріями, що дасть можливість не тільки струк-турувати наші знання про них, а й визначити їхні місце і роль у системі державного управління.
Класифікація органів держави
|
№ |
Критерії класифікаціїорганів держави |
Види державних органів |
|
1 |
за способом формування |
1) виборні (первинні) - Президент України, ВерховнаРада України; 2) призначувані (вторинні) - Кабінет Міністрів України, Вища рада правосуддя, обласні державні адміністрації; |
|
2 |
за територією, на яку поширюєтьсяюрисдикція |
1) загальнодержавні - Президент України, ВерховнаРада України, Конституційний Суд України; 2) локальні (місцеві) - місцеві державні адміністрації; |
|
3 |
за часом дії |
1) постійно діючі - Верховна Рада України, КабінетМіністрів України, міністерства; 2) тимчасові - спеціальні слідчі комісії ВерховноїРади України, виборчі комісії; |
|
4 |
за складом |
1) колегіальні - Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України; 2) одноособові - Президент України; УповноваженийВерховної Ради України з прав людини (омбудсмен); |
|
5 |
за поділом на гілки влади |
1) законодавчі - Верховна Рада України; 2) виконавчі - Кабінет Міністрів України, міністерства, місцеві державні адміністрації; 3) судові - Конституційний Суд України; |
|
6 |
за правовими формамироботи і функціональною спрямованістю |
1) правотворчі - Верховна Рада України, ПрезидентУкраїни; 2) правозастосовні - Кабінет Міністрів України, місцеві державні адміністрації; 3) правоохоронні - Служба безпеки України, Міністерство внутрішніх справ України; 4) контрольно-наглядові - Генеральна прокуратураУкраїни. |
У структурі державного апарату особливе місце посідають законодавчі органи, на які відповідно до принципу поділу влади покладено правотворчу діяльність. Вони ухвалюють закони, які мають найвищу юридичну силу іврегульовують найважливіші суспільні відносини. Законодавча діяльність— прерогатива представницьких органів державної влади, які обираються наоснові загального, прямого, рівного виборчого права.
Завдання.
Опрацюйте статті 75 та 76 Конституції України та визначте:
1. Як формується склад Верховної Ради?
2. Хто може бути народним депутатом? Чим визначаються їхні повноваження?
Стаття 75. Єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент — Верховна Рада України.
Стаття 76. Конституційний склад Верховної Ради України — чотириста п'ятдесят народних депутатів України, які обираються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на п'ять років.
Народним депутатом України може бути обрано громадянина України, який на день виборів досяг двадцяти одного року, має право голосу і проживає в Україні протягом останніх п'яти років.
Не може бути обраним до Верховної Ради України громадянин, який має судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашенаі не знята у встановленому законом порядку.
Повноваження народних депутатів України визначаються Конституцією та законами України.
Строк повноважень Верховної Ради України становить п'ять років.
Виконавчі органи — це органи, які реалізують державну владу у формі організації виконання законів. Вищим виконавчим органом у державі є уряд, який формується шляхом призначення. Спосіб його призначення зумовленоформою правління, політичними та історичними особливостями країни. Довиконавчих органів держави відносять також міністерства та інші центральніоргани державної виконавчої влади, які здійснюють керівництво у різнихсферах державного життя, організовуючи реалізацію законів та інших нормативно-правових актів вищих органів державної влади.
Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої влади.
Завдання.
Опрацюйте статті 102 та 103 Конституції України та визначте:
1. Який статус має Президент України?
2. Які вимоги до кандидатури на посаду Президента України?
3. Чому одна й та сама особа не може бути Президентом Українибільше ніж два строки поспіль?
Стаття 102. Президент України є главою держави і виступає від її імені.
Президент України є гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина.
Стаття 103. Президент України обирається громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємногоголосування строком на п'ять років.
Президентом України може бути обраний громадянин України, який досяг тридцяти п'яти років, має право голосу, проживає в Україні протягом десяти останніх перед днем виборів років та володіє державноюмовою.
Одна й та сама особа не може бути Президентом України більше ніж два строки підряд.
Президент України не може мати іншого представницького мандата, обіймати посаду в органах державної влади або в об'єднаннях громадян,а також займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністючи входити до складу керівного органу або наглядової ради підприємства,що має на меті одержання прибутку.
Чергові вибори Президента України проводяться в останню неділю березня п'ятого року повноважень Президента України. У разі дострокового припинення повноважень Президента України вибори Президента України проводяться в період дев'яноста днів з дня припинення повноважень.
Судова влада — одна з гілок державної влади, яка діє самостійно, незалежно від законодавчої та виконавчої влади, і реалізується шляхом здійснення правосуддя. Тож основною функцією судової влади є здійснення правосуддя.
Завдання.
Опрацюйте статті 1, 5 Закону України «Про судоустрій та статус судів» та визначте:
1. Яким чином здійснюється судочинство та правосуддя в Україні?
2. Які способи участі народу у здійсненні правосуддя передбаченозаконом?
Стаття 1. Судова влада
1. Судова влада в Україні відповідно до конституційних засад поділу влади здійснюється незалежними та безсторонніми судами, утвореними згідноіз законом.
2. Судову владу реалізовують професійні судді та, у визначених закономвипадках, народні засідателі і присяжні шляхом здійснення правосуддя врамках відповідних судових процедур.
3. Судочинство здійснюється Конституційним Судом України та судамизагальної юрисдикції.
СТОГтя 5. Здійснення правосуддя
1. Правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегуванняфункцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чипосадовими особами не допускається.
2. Особи, які привласнили функції суду, несуть відповідальність, установлену законом.
3. Народ бере участь у здійсненні правосуддя через народних засідателіві присяжних.
2. Що таке самоврядування
Самоврядування — право громадян самостійно вирішувати свої справи, в межах певного колективу чи громади, спільно ухвалювати рішення та діятиз метою їх реалізації.
До основних принципів самоврядування належать: повний демократизм;гласність;
відповідальність за рішення, що ухвалюються; виконання ухвалених рішень.
Самоврядування може реалізовуватися для вирішення не тільки локальних питань, а й для розв’язання поточних проблем місцевого значення.
Місцеве самоврядування — це визначене Конституцією та законами України право територіальної громади самостійно, під свою відповідальність, безпосередньо або через створені ними органи вирішувати питання місцевого значення.
Місцеве самоврядування має специфічну правову форму в кожній державі і залежить від її устрою, історичних, національних та інших особливостей.
Громадяни України реалізують своє право на участь у місцевому самоврядуванні за належністю до відповідних територіальних громад. Сукупність усіх жителів міста, села, селища, об’єднаних за місцем проживання, називаєтьсятериторіальною громадою. Вони, з метою вирішення важливих питань місцевого значення, обирають органи місцевого самоврядування, такі як: районні,міські, селищні, обласні ради.
Завдання.
Опрацюйте ст. 143 Конституції України та визначте:
1. Які питання вирішують територіальні громади?
2. Які проблеми у своєму місті або районі ви можете вирішити завдяки самоврядуванню?
СтОття 143. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їх виконання; затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць іконтролюють їх виконання; встановлюють місцеві податки і збори відпо
відно до закону; забезпечують проведення місцевих референдумів і реалізацію їх результатів; утворюють, реорганізовують і ліквідовують комунальні підприємства, організації та установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Самоврядування здійснюється також через органи самоорганізації населення, наприклад, через будинкові, вуличні чи квартальні комітети.
Основні завдання органів самоорганізації населення
— створення умов для участі жителів у вирішенні питань місцевого значення в межах Конституції і законів України;
— задоволення соціальних, культурних, побутових та інших потреб жителів шляхом сприяння у наданні їм відповідних послуг;
— участь у реалізації соціально-економічного, культурного розвитку відповідної території, інших місцевих програм.
Запитання.
Чи існує у вашому навчальному закладі шкільне самоврядування?
Також самоврядування існує і в навчальних закладах. Воно реалізується через органи учнівського самоврядування, що складаються з виборних абоуповноважених осіб, яким колектив доручає спільно планувати громадськісправи, розподіляти доручення між учнями, перевіряти їх виконання. Такийпідхід дозволяє дітям організувати власне шкільне життя та сприяє оптимі-зації навчального процесу в навчальному закладі.
Основним завданням органів учнівського самоврядування є організація різноманітної діяльності учнів, включення кожного в конкретну справу відповідно до його знань і здібностей, розширення уявлень школярів про демократичні норми суспільства та залучення їх до управління навчальним закладом. Самоврядування в школі організовується у вигляді шкільного парламенту начолі з президентом.
СХЕМА ОРГАНІЗАЦІЇ ШКІЛЬНОГО ПАРЛАМЕНТУ

Шкільний парламент має право вирішувати питання, що стосуються діяльності учнів у межах школи, вносити пропозиції з поліпшення освітнього процесу, які потім буде розглянуто на загальній педагогічній раді. Крім шкільного парламенту, важливу роль у самоврядуванні відіграють класні збори учнів. Вони можуть розглядати найрізноманітніші аспекти життя свого колективу.Найчастіше їх присвячують вирішенню таких питань:участі класу в різноманітних заходах;поліпшення успішності;організації дозвілля;допомоги однокласникам;
обговорення пропозицій щодо урізноманітнення навчального процесу.
Завдання.
Складіть статут учнівського самоврядування своєї школи, в якому вкажіть:
1. Його мету і завдання.
2. Вимоги до кандидатів на посади президента і міністрів.
3. Склад керівного органу та його повноваження.
4. Органи управління учнівського самоврядування.
5. Права та обов'язки учасників учнівського самоврядування.
Питання для підсумку та обговорення
1. Які органи державної влади ви знаєте?
2. Що таке самоврядування?
3. Назвіть основні завдання органів самоорганізації населення.
4. Яким чином ви можете організувати самоврядування в школі?
5. Чому протягом останніх років значно зросла кількість громадських організацій?
Словник
Органи державної влади — колегіальні та одноособові органи, наділені юридично визначеними державно-владними повноваженнями та необхіднимиматеріальними, фінансовими й іншими засобами для здійснення функцій ізавдань держави.
Виконавчі органи — органи, які реалізують державну владу у формі організації виконання законів. Вищим виконавчим органом у державі є уряд, який формується шляхом призначення.
Самоврядування — право громадян самостійно вирішувати свої справи, у межах певного колективу чи громади, спільно приймати рішення та діяти зметою їх реалізації.
Судова влада — одна з гілок державної влади, яка діє самостійно, незалежно від законодавчої та виконавчої влади, і реалізується через здійснення правосуддя.
Це матеріал з підручника Правознавство 9 клас Андрусишин